执初心之笔 绘农信清廉底色
清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸。近年来,平湖农商银行始终不忘金融初心,坚持将推进清廉金融文化建设作为落实全面从严治党的实际行动和防范化解廉洁风险的重要内容,围绕“兴、强、固”三字诀,在宣传教育、督查考核和体系建设等方面持续用力,力促全行上下树立正确的价值观、发展观,为本行稳健发展提供清廉文化支撑。
兴:以宣传教育为切口,兴清廉金融文化建设之风
坚持思想统领,抓特色、拓阵地。围绕“打造特色、注重实效”,积极谋划和推进清廉金融文化宣传教育“阵地”建设,通过把宣传教育从传统的“说教式”转变为“互动式”,以有温度的教育,劲吹清廉之风。
做实“道德讲堂阵地”。将“廉洁教育”与“道德讲堂”相结合,创新举办“清风扬正气
廉洁沁人心”主题道德讲堂,围绕“自省-自警-自律”这一主线,通过“省身、诵经典、行崇廉礼、共倡议”等精心设计的八个环节,引导算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由”六本帐。本次道德讲堂还特意邀请了地方行业主管部门领导、其他银行机构以及非银行金融机构人员共同参与,为推进地方金融业清廉文化建设作出了努力,发挥了表率引领作用。
做深“家庭助廉阵地”。面向全行中层助理及以上干部家庭发起“廉洁亲情寄语”征集活动。活动在征集各级干部的父母、配偶以及子女的廉洁亲情寄语的同时,要求每个干部针对亲人的寄语写下感悟,通过“一寄语一回应”的形式,充分发挥亲情的感化教育作用,促进廉洁文化进银行、进家庭,坚定清廉修身、守好幸福家的信心和决心。
做细“内刊宣教阵地”。对原内部纪检刊物《学·诫》进行改版优化,新开设“工作视窗”“学知躬行”“清风徐来”“警钟长鸣”“工作研究”五个版块,每期精心准备和丰富期刊内容,持续提升纪检内刊教育的吸引力、警示性和实效性。同步在单位门户网站开辟《学·诫》专栏,进一步扩大教育覆盖面,持续推进清廉金融文化理念走心入脑。
做活“红色教育阵地”。推进廉政文化教育基地建设,在以党建红为主色调的党群服务中心,通过挂廉洁书法作品、布放清廉书架等,营造清廉文化氛围。并以党史学习教育为契机,挖掘提炼红色文化资源中的“廉”元素,通过讲红色故事、谈心得体会等各种形式,着力引导党员干部从红色教育中感悟初心使命,较好地实现了以党史教育成效持续巩固“不想腐”的思想防线。
强:以督查考核为抓手,强清廉金融文化建设之责
坚持督查引导,抓关键、明要求。深刻认识和精准把握清廉金融文化建设相关要求,责任到岗、明确到人,重点突出对关键人、关键事的监督考核,推动清廉金融文化建设与党建和纪检深度融合。
突出监督重点,强化对关键岗位的监督管理。坚持将重要岗位的监督管理作为清廉金融文化建设的重要抓手,通过重要岗位任前“廉考”“廉谈”以及“诺廉”等规定动作,从源头上保证队伍的纯洁性。今年以来本行已累计对拟任中层干部、会计主管和客户经理等重要岗位25人组织开展任前廉洁合规考试;对拟提拔、职务调整的12人向纪检部门征求廉洁自律建设等方面意见,并推动落实任前廉洁谈话;按年组织重要岗位人员签订廉洁自律承诺书。纵深推进政治监督“两档案”“两报告”制度落实,通过管好关键人、管住关键事,较好地解决了在清廉金融文化建设过程中监督广度和深度的问题。
坚持问题导向,深化对关键领域的监督检查。紧盯各个重要时间节点,聚焦节日期间易发多发的违规收送礼品礼金等问题,通过组织廉政谈话、下发廉洁过节倡议、发送廉政短信、开展明察暗访等方式严防“节日病”。注重部门协调配合,关口前移,防未病。建立健全员工异常行为排查常态化工作机制,依托员工合规管理系统、客户经理廉洁合规满意度监督系统以及审计计算机辅助系统等渠道,突出整体智治、数字赋能,就员工及其关系人涉诉、异常资金往来等情况,做到抓早抓小,防微杜渐。严格落实履职回避、强制休假、分级审批等制度要求,着力减少人情关系下的“人为腐”问题。
强化党建引领,“四责协同”,层层压实清廉金融文化建设责任。深化完善党委主体责任、党委书记第一责任、党委领导班子其他成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,把全面从严治党和党风廉政建设责任、任务落实到具体人、具体事。层层签订《平湖农商银行党风廉洁建设责任书》。建立健全每季度召开党委会专题听取本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况报告机制,定期检查“四责协同”落实情况,并将其列入党风廉政建设责任制考核和党委民主生活会重要内容,定期对照检查。督促全行各级党组织以主题党日活动、“三会一课”等为载体,以党风廉洁建设为抓手,推动清廉金融文化建设与党建工作和基层日常经营管理相融合。修订《平湖农商银行党风廉洁建设责任制量化考核标准》,明确把清廉金融文化建设相关要求融入考核条目,定期组织开展量化考核工作,并将考核得分情况纳入年度绩效薪酬考核范畴,以考核倒逼责任落细落实。
固:以体系建设为保障,固清廉金融文化建设之基
坚持统筹推进,抓长远、求实效。从顶层设计入手,充分发挥制度保障、引领作用,推动建立清廉金融文化建设长效机制,聚力构建清廉金融文化建设、监督“大格局”。
构建贯通联动监督体系。持续健全以内部审计、风险合规、纪检和监事会参与的多维监督体系,通过数据分析、飞行检查、处罚问责等手段,将风险合规、纪检与监事会“查、处、督”的职能进一步整合,贯通协同,提升监督效能。主动接受外部监督,在行总部设置党风廉洁举报箱,公开举报电话,落实纪检办负责日常管理,打通直达总部纪委的举报路径;建立党风监督员队伍,制定《平湖农商银行监事会非职工监事履职工作办法(试行)》,明确非职工监事兼任本行党风监督员,通过联挂的方式对相应片区的政治生态、党风廉洁等方面进行监督;定期走访地方纪委监委、公检法等部门,加强联系确保信息对称,推动形成全方位、多层次的监督体系。
构建齐抓共管工作格局。加强组织领导,建立健全党委统一领导,总部职能部门各负其责,辖内各单位积极配合、主动参与的工作格局。制定《平湖农商银行清廉金融文化建设实施方案》《平湖农商银行2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确工作目标和具体举措。注重高位推进,将清廉金融文化建设纳入党委全面从严治党及纪委监督执纪重要工作内容,全面扎实推进廉洁风险大排查和防控、金融领域腐败问题整治等专项工作。
严管厚爱激励担当作为。坚持挺纪在前,贯通运用“四种形态”,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。精准把握和运用“第一种形态”,让红红脸、出出汗成为常态。制订《平湖农商银行受处分人员回访教育管理办法》,建立受处分人员“暖心回访”教育机制,做实做好受处分人员的思想政治工作,帮助“落雁归队”。截止目前,对年内受到单位内部行政处分的4人已逐一完成回访教育工作,覆盖面100%,对违规人员真正做到了既有“严”的态度,又有“暖”的温度。
“风清则气正,气正则心齐,心齐则事成”,这是一个在重复中不断完善与发展,实现螺旋式上升的过程。平湖农商银行将继续坚持问题导向、强化自我革新,持续加大教育、监督、体系建设力度,不断厚植廉洁基因,全力打造具有“县域特色”和“农信特色”的清廉金融文化品牌。
平湖农商银行 陈家平